2021

Контролер переписного участка приступили к работе с 29.09.2021г.

Как используются данные переписи

Как можно переписаться

Как пройти перепись в интернете

Как узнать переписчика

Кого перепишут в ходе переписи

Сроки подведения итогов ВПН

Факты, которые мы узнаем только из переписи

Бураев В.Б.- начальник отдела государственной статистики в п.Усть - Ордынский

Перепись населения - это мероприятие государственной важности. Оно позволяет узнать не только количественный, но и качественный состав населения. Данная информация является основой для прогнозирования численности населения и основных характеристик социально-экономической политики страны на перспективу. Сведения, получаемые в результате проведения переписей населения, необходимы для формирования государственного бюджета, уменьшение безработицы, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог, жилья и решение многих других социальных проблем.

Одной из первоочередных задач в 2019 году является проведение мероприятий, которые обеспечат полноту охвата населения переписью и качество получаемых итогов. Все эти мероприятия должны быть выполнены только в тесном взаимодействии с администрацией района и сельских поселений. И качество их выполнения во многом зависит от отношения органов местного самоуправления к вопросам переписи, понимания важности каждого подготовительного этапа.

Схема проведения ВПН-2020

Сбор сведений о населении (ВПН 2020) производится с 01 по 31 октября 2020 года по состоянию на момент счета населения - 0 часов 1 октября 2020 года, при этом максимально будут совмещены по времени все способы сбора сведений о населении:

Интернет-перепись будет проходить с 1 по 25 октября. В этот период граждане со стандартной учетной записью на портале госуслуг (ЕПГУ) смогут заполнить переписные листы и получить код подтверждения участия в переписи. Подтверждение будет доведено до респондента любым удобным для него способом: в личном кабинете на ЕПГУ, по электронной почте или в смс.

Привлекать людей к прохождению переписи на ЕПГУ предполагается через ссылки на других интернет-ресурсах и в приложениях, в том числе в онлайн-банках и других интернет-сервисах.

Пройти интернет-перепись будет возможно в Многофункциональных центрах предоставления услуг «Мои документы» (МФЦ), там будут обеспечены специализированные рабочие места. Для удобства и быстроты прохождения переписи через ЕПГУ будет доступно автоматическое заполнение отдельных вопросов переписного лица из цифрового профиля респондента.

Практически параллельно с интернет – переписью начнется опрос населения переписчиками.

Опрос населения переписчиками пройдет с 4 по 27 октября путем обхода всех жилых помещений и опроса населения, не прошедшего Интернет-перепись.

Необходимо отметить, что сбор сведений переписчики преимущественно будут осуществлять с помощью планшетных компьютеров. Для оперативной проверки полноты сбора сведений о населении будет обеспечена онлайн-передача на планшетные компьютеры переписчиков кодов подтверждения и QR-кодов населения, прошедшего перепись на ЕПГУ.

с 28 по 31 октября будет заполняться переписные листы на лиц, отказавшихся сообщить сведения о себе, а также в случае их отсутствия в период, в течение которого проводится перепись (сведения о поле и возрасте на основании административных данных). Также в этот период осуществляется проверка полноты и правильности учета населения при контрольном обходе 10% жилых помещений.

Весь период проведения переписи населения будут работать стационарные участки, где население при желании сможет пройти перепись. Их предполагается разместить в МФЦ, в отделениях Почты России и других местах массового посещения населением.

1. Предварительные итоги регистраторского обхода по актуализации домов.

Для выполнения подготовительных работ по проведению Всероссийской переписи населения, Иркутскстатом на договорной основе были привлечены физические лица в качестве регистраторов. На территории района с 15 августа до 13 сентября 2019 года работали 22 регистратора с целью актуализации бумажных списков адресов и карт на местности в том числе 16 чел. были оформлены по договорам гражданско – правого характера и 6 чел. привлечены с муниципальных образований. Только в п.Усть – Ордынский работали 9 регистраторов. Изначально база ВПН была сформирована из фактических данных ВПН 2010 г. далее базу дополнили из базы ФИАС и похозяйственных книг.

Актуализация списков населения означало, проверку наличие дома на местности, уточнение или составление карто-схемы населенного пункта, а также проверка состояния адресного хозяйства. Кандидатуры регистраторов были рекомендованы администрациями муниципальных образований. Хочется отметить работу всех регистраторов, несмотря на невысокую оплату и сложности при проведении регистраторского обхода, все провели работу на достаточно хорошем уровне.

Данные, полученные во время регистраторского обхода, актуализируются в базе данных о числе жилых и нежилых строений, где проживает и может проживать население. Если до начала регистраторского обхода число строений насчитывалось 9420, то после обхода - 9055 домов (в разрезе поселений приведено в приложении).

На основании уточненных данных регистраторами в ходе натурного обхода будут составляться организационные планы переписи населения, определяться потребность в переписном персонале.

Теперь остановимся на проблемах и трудностях при проведении регистраторского обхода.

Во многих населенных пунктах отсутствуют аншлаги (указатели улиц и нумерация домов), что существенно усложняло работу регистраторов, особенно если регистратор не проживал в данном населенном пункте и даже поселении. Приходилось тесно общаться со специалистами администрации для оказания помощи.

Особо сложно пришлось регистраторам в п.Усть – Ордынский. Здесь была использована публичная кадастровая карта поселка и если не было данных, то приходилось присваивать условные номера. С администрации поселка была получена картосхема без наличия домов и нумерации. С помощью этой картосхемы регистраторы вышли на обход микрорайона «Аэропорт» и садоводство «Надежда».

2. Организация работы по уточнению схематических карт, упорядочение адресного хозяйства.

Не менее важным вопросом при подготовке к переписи населения является обеспечение наличия в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и квартир, а также уличного освещения. Эта обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определена ст.5 Федерального закона от 25.01.2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». Согласно установленным правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и других зданий и сооружений, на всех угловых домах на пересечении улиц должен быть указатель с ясно видимым и чётко написанным названием проспекта, площади, улицы, переулка, проезда и т.д.; на каждом доме должен быть номерной знак; в многоквартирных домах на дверях подъездов и квартир указываются номера квартир. От наличия указателей с названиями улиц, номеров домов и квартир зависит качество работы регистраторов и переписчиков, что в конечном итоге влияет на качество итогов переписи населения. Поддерживать же порядок в адресном хозяйстве требуется всегда, а не только в преддверии переписи. От нее зависит бесперебойная работа различных структур: медицинской помощи, полиции, работников социальных служб, почтовой связи, спасательных служб.

Работы по обеспечению наличия указателей названий улиц, номеров домов и квартир должны быть завершены к сентябрю 2020 года.

Регистраторы при обходе выявили немало расхождений с имеющиеся данными, которые ранее были уточнены нами при доведении списков для уточнения и устранения расхождений в администрации муниципальных образований. Так не внесены новые домостроения, обнаружены разрушенные и заброшенные строения не везде есть нумерация строений, улиц. К сожалению не все муниципалитеты отнеслись основательно.

По п.Усть – Ордынский необходимо остановиться более подробно: микрорайон «Аэропорта» - здесь практических нет наименование улиц, не говоря уже о нумерации строений. По улице Авиаторов дом практически стоит на дороге, а адрес этого дома Армейская 2 «Б». Улица Армейская проходит по другой линии.

В микрорайоне «Малеевка» аншлаги только в начале улицы, в конце улицы нет. Нумерация, где-то процентов 30 есть и то сами хозяева постарались.

Западная часть поселка. После ул.Суборовой идут друг за другом 3 улицы Мира – без аншлагов и нумерации. По остальным улицам более или менее нумерация домов есть, где-то на 60 %.

В садоводстве «Надежда» несколько домов в конце садоводства относится вообще к ул.Дачная – это перескочили через 5 или 6 улиц, нумерация на заборах нанесены краской.

О состоянии адресного хозяйства в поселке письмом от 14 октября т.г. исх.№ 105 доведено до Главы поселения Бардаханова Е.Т., но к сожалению ответа так не поступило.

Перечисленные вопросы подготовительных мероприятий будут систематически рассматриваться на заседаниях комиссий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года. В связи с чем, главы поселений должны периодически отчитываться о ходе подготовительных мероприятий.

3. Информационно - разъяснительная работа.

Иркутскстатом направлено в адрес администраций муниципальных районов письмо от 21.10.2019г. №41-09/90-ВД «Об информационно-разъяснительной работе Всероссийской переписи населения 2020 года».

Одним из важных направлений организации ВПН-2020 является проведение информационно-разъяснительной работы (далее - ИРР) среди населения для разъяснения ее целей и задач, внедрения новых современных способов сбора сведений в электронной форме, включая заполнение населением переписных листов на Едином портале государственных услуг в сети Интернет, повышение мотивации населения к участию в переписи.

Эффективность ИРР в поддержку Всероссийской переписи населения 2020 года в значительной степени зависит от скоординированности всех субъектов, в той или иной форме вовлеченных в ее реализацию. Одними из таких субъектов являются органы местного самоуправления, обладающие как собственной развитой информационной инфраструктурой (сайты, страницы в социальных сетях), так и наработанными связями со СМИ и лидерами общественного мнения.

Программа организации проведения ИРР ВПН-2020 предусматривает:

размещение на интернет-сайте Иркутскстата (https://irkutskstat.gks.ru /, а также органов местного самоуправления специальных разделов по переписи населения в целях публикаций нормативных документов, информационных материалов;

создание и ведение аккаунтов в социальных сетях;

использование утвержденного Росстатом логотипа с учетом соблюдения всех требований;

публикации инициативных материалов от отдела гос. статистики, либо заинтересованных представителей печатных СМИ;

проведение мероприятий для прессы на областном и районном уровнях;

рассылка информационных материалов в СМИ;

разработка видео презентаций и роликов; проведение тематических конкурсов (детского рисунка, любительского фотоконкурса и т.п.), мероприятий по связям с общественностью, также размещение видео и аудио роликов на телевидении и радио, тематических баннеров, организация уроков в общеобразовательных учреждениях, размещение информационных плакатов и листовок и т.д. (в 2020 году).

В сети Интернет создан сайт федерального Медиацентра ВПН-2020 http://1year.strana2020.ru, на котором размещена история переписи населения, инфографика, игра; сайт постепенно пополняется.

Иркутскстат просит организовать работу по созданию специальных разделов по переписи населения на сайте администрации района и сельских поселений), а также вести и поддерживать в актуальном состоянии в течение всего периода и проведения ВПН-2020.

Согласно решения заседания комиссии от 13.06.2019г. опубликовано в районной газете «Эхирит – Булагатский ВЕСТНИК» две статьи, посвященные целям и задачам Всероссийской переписи населения в 2020г. и оказанию содействия жителями района регистраторам при актуализации домов. (в июле и августе текущего года).